代持是代理的现代形式 灰色代持为何屡禁不止

【亚博国际app「官方网站.vip」网2015年09月01日讯】甚是巧合,亦是必然,两则要闻将股权代持置于了风口浪尖。一是“8·12”天津港重特大爆炸事件,肇事公司操盘人藏身幕后;二是少林寺方丈释永信被举报,牵出其代持少林无形资产管理有限公司80%股份。代持是代理的现代形式,而后者见诸古今中外,其所隐含的波诡云谲,所演绎的恩怨情仇最为世人道。历史中的“代理”,故事不尽相同,但内核相近,无外于权力、财富的前台受制于幕后实权人物,如“垂帘听政”、挟天子以令诸侯,古希腊一度盛行的僭主政治,抑或日本的幕府政治。在市场经济时代,资本的力量进一步丰富了“代理”的形式;隐身的实权者更多的是以权求财。幕后之人隐身所用之物,亦不再是帘幕或主从等级,而是设计精密、错综复杂的股权结构。但台前幕后的实质未变,道德与法律层面的危害亦然。政治代理削弱了统治的权威,并埋下或触发社会动荡的危机;而灰色的股权代持不仅会扰乱正常的营商环境,亦会模糊权力的边界,将权钱交易隐形,为利益同盟的缔结提供阶梯,进而侵蚀健康的社会肌理与国家根基。“僭主渴望财富,君主则渴望荣耀。僭主的卫兵是雇佣兵,君主的卫兵则是公民。”亚里士多德在其《政治家篇》中曾如是表述。换至当下,正常的商业逻辑应是以利养商,确保管理井然,生产有序,人人尽责。但当超级利润产生于寻租与垄断,它必然会以高昂的回报承诺压缩其他环节的投入,比如安全。天津爆炸事件肇事公司瑞海国际实际持股人于学伟、董社轩接受新华社采访时承认,“我在酒桌上认识的董社轩。他爸是公安局长,他在港口混得开”,“我的关系主要在公安、消防方面,于学伟的关系主要在安监、港口管理局、海关、海事、环保方面”。根据经济学中的科斯定理,产权明确化才有利于效率的提高。现代市场进步的重要目标是通过界定、变更和安排所有权来降低交易费用,以改善资源配置效率。建立在权钱交易之上的那些股权代持显然是背道而驰;现代各国也先后出台了相应法规。我国《公务员法》规定,公务员不得从事或者参与营利性活动,不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。同时,我国证监会严禁上市公司代持。按照审核要求,申报IPO 的项目股权关系应当明晰;一旦查实瞒报,保荐机构及保荐代表人承担连带责任。但诸如天津瑞海这样的股权代持现象,为何屡禁不止?除了资本市场监管的技术手段与立法步伐稍显滞后,更深层次的原因在于权力边界的模糊。近年来反腐的案例,充分说明了这一点。落马官员的背后,大多隐现着一家或数家企业的身影。股权代持在特定时点不仅是经济问题,更是政治问题,其改革难以毕其功于一役,需要全面、系统的改革方能治本—将权力关进笼子,通过改革减少行政干预和行政管制,让市场在资源配置中起决定性作用;强化社会监督功能,增加腐败分子的交易成本,让投机者得不偿失。伟大的商人,应期待公平竞争的商业环境;伟大的制度,应为这种公平提供保障;伟大的国度,应让人在这种保障中自信自尊,恪尽职守。

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